中国国务院侨办近日发布一份报告指出，目前，海外侨团林立，不团结现象严重，已成為影响海外侨胞文明形象的主要问题之一。在部分国家，华侨华人文明形象「危机」也正上演。报告称，中国有关涉侨部门应逐步探索海外侨团评估机制，协助加强侨社间团结，為维护海外侨胞文明形象建立重要的机制保障。

这份题為《树立华侨华人文明形象专题调研》的报告指出，除侨社之间内耗加剧外，目前华侨华人文明形象存在的主要问题还包括：经济领域的不规范竞争，文化差异、生活陋习以及融入当地主流社会不够。

该报告是由中国国务院侨办政策法规司撰写发布的。报告说，随著中国的快速发展和国际影响力的不断扩大，华侨华人的地位也迅速提高，一个经济实力更强、文化素质更高的新华侨华人形象正逐渐形成。但在部分国家和地区，华侨华人文明形象「危机」也正上演。

五国华人形象「危机」最严重

报告指出，目前华侨华人遭受形象「危机」最严重的是在意大利、西班牙、法国、英国及南非等较发达国家，这些国家新华侨华人较多，有关华社负面报道不断，华侨华人生存发展环境恶化。

报告称，侨社之间内耗加剧，在当地產生负面影响，引起住在国政府的关注。海外侨团林立，不团结现象严重，一直以来是海外侨社和有关涉侨部门关注的焦点。

一个国家有两个统一促进会

据不完全统计，仅温州籍侨团就有227个之多。在同一地区、同样的服务人群，眾多的侨团之间、侨领之间矛盾冲突不断。有的一个国家和平统一促进会就有两个，和平统一促进会内部就不「和平」、不「统一」，甚至相互打架，被当地台湾省籍侨胞当作笑话。在侨社内部、侨胞与当地其他族群產生的矛盾时，侨团协调能力比较弱，往往不能很快达成一致意见，採取有效行动，多数时候显得力不从心，予人以「中国人」不团结的印象。

部分侨团内部為争权夺利，矛盾甚至达到公开化、白热化的程度，在当地社会造成非常恶劣的影响。前不久法国华侨华人会改选，败选方与胜选方不仅发生肢体冲突，双方还不择手段打击对手，互相到法庭控告对方偷税漏税，目前法国司法机构已介入调查，引起法国政府和主流媒体的关注，已对海外侨胞从事商业经营和进出口贸易构成严重冲击，十分不利于海外侨胞在当地的长期生存发展。

一些侨胞争当侨团负责人，就是為了在国内能享受种种礼遇、光宗耀祖。在海外真心实意為侨胞服务、做事情的侨领有时因為名额限制(大多是各侨团平均分配)请不进来，骗的、虚的、钻空子的，反而请了进来。有的侨团為了与国内涉侨部门搞好关系，甚至不在国外活动，而是专门在国内参加各种活动，请客送礼，被侨胞戏称為开会「专业户」，这样的侨团内外影响反差很大。

要求公安严把出国关

国侨办报告对如何减少侨团内耗也提出建议。报告说，目前，海外侨团林立，矛盾重重，有其自身的原因，也与各涉侨部门各自為战，不能够有效协调部门利益和矛盾有关。

报告指出，许多侨胞希望国内公安部门对有前科的人员严把出国关，同时在国外加派警务联络人员，震慑不法分子。国内涉侨部门的信息互通、协调配合将有力维护侨社团结互助的良好形象，在海外侨胞和当地主流社会中也必将產生积极影响。

报告还提倡，要进一步在海外侨社中大力倡导「和谐侨社」的理念。在海外侨社中开展「推进和谐侨社建设、树立侨胞文明形象」活动。倡导海外侨胞树立大团结、大联合的观念，增强内部合作，在事关根本利益问题上，发出一个声音。